Ficha Municipal Inteligente
Las alcaldías toman decisiones sin un perfil claro y actualizado de su propio territorio.
Ver ficha →Centro Institucional de Inteligencia Artificial de Colombia
ColombIA fortalece capacidades públicas mediante inteligencia artificial responsable, datos, investigación aplicada y acompañamiento territorial.
01 — Qué es ColombIA
No somos una consultora ni una agencia. Somos una capacidad institucional: investigamos, diseñamos y acompañamos el uso responsable de inteligencia artificial en los territorios, para que cada decisión pública se tome con mejor evidencia.
El interés colectivo va antes que el comercial.
IA verificable, auditable y con supervisión humana.
Equidad entre regiones, no solo entre ciudades capitales.
La evidencia va antes que la narrativa.
03 — Principios de trabajo
La IA no debe ampliar las brechas territoriales.
Los municipios de baja capacidad son prioridad.
La tecnología debe estar al servicio de las personas.
Los datos deben gestionarse con derechos.
Toda solución debe ser verificable, auditable y supervisada por humanos.
Cada piloto debe dejar aprendizaje público reutilizable.
04 — Evidencia destacada
Aún no tenemos pilotos publicados. Cuando los haya, aquí encontrará cada uno con lo que la evidencia permite afirmar: qué se probó, con qué datos, qué funcionó, qué no, y qué decisión se tomó.
05 — Investigaciones destacadas
Las primeras investigaciones están en curso. Publicaremos cada hallazgo con su método y sus fuentes.
Ir a Investigaciones06 — Soluciones destacadas
Las alcaldías toman decisiones sin un perfil claro y actualizado de su propio territorio.
Ver ficha →Estamos diseñando las primeras rutas temáticas:
Si trabaja en una alcaldía, gobernación, universidad u organización territorial, queremos escuchar su problema público. Ese es siempre el punto de partida.
Iniciar una conversaciónIncidencia
Aquí publicaremos posiciones institucionales, comentarios técnicos a políticas y regulaciones de IA, y recomendaciones para que la tecnología pública se gobierne con derechos.
Cada posición se publicará con sus fuentes y su razonamiento. No publicaremos opiniones sin sustento verificable.
Investigaciones
Capacidad estatal e IA
Brechas territoriales de datos
Evaluación de pilotos públicos
Las primeras investigaciones están en curso. Publicaremos cada hallazgo con lo que la evidencia permite afirmar — y con lo que no.
Cursos
Formación práctica para servidores públicos y equipos territoriales. Sin tecnicismos innecesarios: lo que se necesita para decidir mejor.
Prepara a alcaldes, secretarios y concejales para ejercer un criterio informado sobre IA en su gobierno: distinguir qué es y qué no es la IA, priorizar problemas públicos, decidir con criterios claros la compra de soluciones de IA sin caer en dependencia de un proveedor, y gobernar su uso institucional con responsabilidad.
15h · Alcaldes, secretarios, concejo
Ruta directiva de 5 talleres de 3 horas cada uno que recorre desde los fundamentos de criterio (T01) hasta la gobernanza institucional (T17) y la toma de decisiones de alto gobierno sobre casos concretos (T19), pasando por la priorización de problemas (T06) y la contratación de IA sin captura de proveedor (T11). No exige conocimientos técnicos: el foco es la decisión, no la ejecución.
Recursos
Da a servidores públicos municipales un marco claro y no técnico sobre qué es la inteligencia artificial y la IA generativa, cuáles son sus límites reales (incluidas las alucinaciones), y qué criterios usar para juzgar cuándo confiar o no en una respuesta de IA, sentando las bases de criterio antes de enseñar herramientas.
Dota a líderes públicos de herramientas metodológicas (árbol de problemas de la MGA y análisis multicriterio AHP) para estructurar y priorizar problemas públicos de forma trazable y defendible ante entes de control, usando IA como asistente de estructuración sin delegar el juicio técnico final.
Que los participantes estructuren un proceso de contratación pública de software o servicios de IA que cumpla la normativa colombiana, use adecuadamente los instrumentos de Colombia Compra Eficiente y evite la dependencia exclusiva de un proveedor (vendor lock-in) mediante cláusulas de portabilidad e interoperabilidad.
Dota a directivos y funcionarios de un kit práctico y adaptable (política de uso aceptable, inventario de sistemas de IA, roles y comité de gobernanza) para institucionalizar el uso responsable de IA en la entidad, alineado con el marco ético nacional y CONPES 4144.
Prepara a alcaldes, secretarios de despacho y directivos municipales para tomar decisiones informadas sobre la adopción, aprobación o rechazo de sistemas de IA, mediante un formato de "clínica de casos" que simula decisiones reales de alto gobierno.
Que los equipos de planeación municipal dominen el ciclo completo de formulación de proyectos con apoyo de IA: desde el diagnóstico territorial y la lectura de documentos públicos, hasta la construcción del árbol de problemas, el diligenciamiento técnico de la MGA (identificación, indicadores, riesgos) y la búsqueda de financiación vía SGR o cooperación internacional.
30h · Equipos de planeación (ancla)
Es la ruta ancla del curso, la más extensa con 8 talleres, dirigida al equipo técnico que redacta y sustenta los proyectos de inversión del municipio. Combina fundamentos de criterio y datos con derechos (T01, T03) con el núcleo metodológico de diagnóstico, priorización y formulación MGA (T04 a T09), y cierra con las dos vías de financiación complementaria (T10).
Recursos
Da a servidores públicos municipales un marco claro y no técnico sobre qué es la inteligencia artificial y la IA generativa, cuáles son sus límites reales (incluidas las alucinaciones), y qué criterios usar para juzgar cuándo confiar o no en una respuesta de IA, sentando las bases de criterio antes de enseñar herramientas.
Que los servidores públicos comprendan el marco legal colombiano de protección de datos personales (Ley 1581 de 2012), el habeas data y el rol de la SIC, y sepan identificar con precisión qué información nunca debe ingresarse a una herramienta de IA generativa pública, aplicando minimización de datos en su trabajo diario.
Que el participante construya una ficha de diagnóstico territorial de su propio municipio combinando fuentes oficiales verificables (TerriData, DANE, MDM, SISBEN) con el uso responsable de IA para consolidar e interpretar esos datos, sin que la IA invente cifras ni reemplace la fuente oficial.
Que el participante aprenda a usar IA para leer, resumir y encontrar hallazgos en documentos públicos extensos (Planes de Desarrollo Municipal, actas de concejo, PQRSD), manteniendo siempre la trazabilidad hacia el documento fuente y respetando el marco legal del derecho de petición.
Dota a líderes públicos de herramientas metodológicas (árbol de problemas de la MGA y análisis multicriterio AHP) para estructurar y priorizar problemas públicos de forma trazable y defendible ante entes de control, usando IA como asistente de estructuración sin delegar el juicio técnico final.
Cada equipo entrega el módulo de Identificación de la MGA diligenciado (árbol de problemas, población, alternativas y cadena de valor conectada al catálogo de productos MGA), usando IA de forma auditada con un checklist antialucinación, para reducir las devoluciones en el banco de proyectos.
Que los participantes dominen los módulos de preparación y evaluación de la MGA: indicadores de producto y de resultado, costeo de actividades y presupuesto, análisis y gestión de riesgos, y el proceso de viabilización en el SUIFP/BPIN, incluyendo las causas más frecuentes de devolución de proyectos.
Que los participantes comprendan las dos vías de financiación complementarias a los recursos propios: el Sistema General de Regalías (OCAD, convocatorias CTeI) y la cooperación internacional gestionada por APC Colombia, aplicando marco lógico en la redacción de propuestas con apoyo de IA siempre sujeto a revisión humana.
Que el personal de atención ciudadana y apoyo administrativo use IA de forma segura y verificada en su trabajo diario: redactar prompts institucionales, proteger datos personales, automatizar tareas internas con supervisión humana, y atender y comunicarse con la ciudadanía con lenguaje claro y responsable.
19h · Atención ciudadana y apoyo
Ruta operativa de 6 talleres de 3 horas cada uno, enfocada en el uso cotidiano y verificado de la IA por quienes atienden directamente al ciudadano o dan soporte administrativo. Cubre desde el criterio básico y el prompting institucional (T01, T02) hasta la protección de datos (T03), la automatización de tareas de back-office (T12) y la atención y comunicación ciudadana asistidas (T13, T14).
Recursos
Da a servidores públicos municipales un marco claro y no técnico sobre qué es la inteligencia artificial y la IA generativa, cuáles son sus límites reales (incluidas las alucinaciones), y qué criterios usar para juzgar cuándo confiar o no en una respuesta de IA, sentando las bases de criterio antes de enseñar herramientas.
Enseña a pasar del "prompt suelto" improvisado a un procedimiento documentado de prompting institucional: plantillas reutilizables por área funcional, buenas prácticas de redacción de instrucciones y un protocolo de verificación de las salidas de IA antes de usarlas en trámites, comunicaciones o decisiones.
Que los servidores públicos comprendan el marco legal colombiano de protección de datos personales (Ley 1581 de 2012), el habeas data y el rol de la SIC, y sepan identificar con precisión qué información nunca debe ingresarse a una herramienta de IA generativa pública, aplicando minimización de datos en su trabajo diario.
Que los participantes aprendan a automatizar de forma responsable tareas administrativas internas (actas, informes, respuestas a PQRSD) usando IA generativa y RPA, cumpliendo la normativa de gestión documental del AGN y estableciendo supervisión humana obligatoria que limite errores y alucinaciones.
Dota a servidores públicos de criterios y herramientas para usar IA (chatbots, asistentes de redacción, clasificadores de PQRSD) como apoyo, nunca como reemplazo, de la atención ciudadana, cumpliendo el derecho de petición, aplicando lenguaje claro y gestionando los riesgos de respuestas automatizadas no verificadas.
Forma a servidores públicos en comunicación gubernamental responsable: cómo explicar decisiones públicas con claridad y rendición de cuentas efectiva, cómo detectar y responder a la desinformación, y cómo usar IA generativa en comunicación oficial sin incurrir en engaño ni difundir contenido sintético no etiquetado.
Que los equipos de gobernaciones, control fiscal y veeduría desarrollen la capacidad técnica para supervisar el uso de IA en entidades municipales: verificar el manejo de datos, auditar procesos de contratación de IA, evaluar pilotos GovTech, revisar la gobernanza institucional y detectar riesgos de sesgo o incidentes.
22h · Gobernaciones, control, veeduría
Ruta de supervisión de 6 talleres dirigida a quienes deben vigilar y auditar, no ejecutar, el uso de IA en el territorio. Combina fundamentos y datos con derechos (T01, T03) con las capacidades específicas de control: contratación sin captura de proveedor (T11), evaluación de pilotos (T16), gobernanza institucional (T17) y riesgos e incidentes (T18).
Recursos
Da a servidores públicos municipales un marco claro y no técnico sobre qué es la inteligencia artificial y la IA generativa, cuáles son sus límites reales (incluidas las alucinaciones), y qué criterios usar para juzgar cuándo confiar o no en una respuesta de IA, sentando las bases de criterio antes de enseñar herramientas.
Que los servidores públicos comprendan el marco legal colombiano de protección de datos personales (Ley 1581 de 2012), el habeas data y el rol de la SIC, y sepan identificar con precisión qué información nunca debe ingresarse a una herramienta de IA generativa pública, aplicando minimización de datos en su trabajo diario.
Que los participantes estructuren un proceso de contratación pública de software o servicios de IA que cumpla la normativa colombiana, use adecuadamente los instrumentos de Colombia Compra Eficiente y evite la dependencia exclusiva de un proveedor (vendor lock-in) mediante cláusulas de portabilidad e interoperabilidad.
Capacita a servidores públicos para diseñar, evaluar y decidir con rigor sobre pilotos de tecnología e IA en el sector público: establecer línea base y teoría de cambio, aproximar un contrafactual con recursos limitados, decidir si un piloto se escala, y monitorear sistemas de IA ya en producción.
Dota a directivos y funcionarios de un kit práctico y adaptable (política de uso aceptable, inventario de sistemas de IA, roles y comité de gobernanza) para institucionalizar el uso responsable de IA en la entidad, alineado con el marco ético nacional y CONPES 4144.
Que los participantes reconozcan los principales riesgos de la IA en el sector público (sesgo, opacidad, vulneración de derechos), sepan clasificar el nivel de riesgo de un sistema de IA y cuenten con herramientas prácticas (matriz de riesgo, protocolo de incidentes) aplicables en un municipio pequeño.
Soluciones
Ninguna es todavía un piloto activo. Cada ficha dice con honestidad qué resuelve, qué entrega, en qué estado está y cuál es su próximo paso.
Problema público. Las alcaldías toman decisiones sin un perfil claro y actualizado de su propio territorio.
Para quién. Alcaldías y gobernaciones.
Qué permite hacer. Leer en un solo lugar los indicadores, brechas y alertas del municipio, priorizados para la acción.
Qué entrega. Un perfil territorial accionable con indicadores, brechas y alertas.
Evidencia disponible. Sin evidencia de campo publicada.
Próximo paso. Definir municipios piloto y fuentes de datos verificables.
Para quién. Equipos de planeación municipal.
Qué permite hacer. Construir de forma guiada el árbol de problemas, los objetivos, las alternativas y los indicadores, siempre con supervisión humana.
Qué entrega. Un borrador estructurado de proyecto, listo para revisión técnica.
Evidencia disponible. Sin pilotos activos.
Próximo paso. Validar el flujo guiado con formuladores municipales.
Para quién. Gobiernos locales y organizaciones territoriales.
Qué permite hacer. Detectar y priorizar problemas públicos con criterios explícitos y trazables.
Qué entrega. Un listado priorizado de problemas, con la trazabilidad de cada decisión.
Evidencia disponible. Sin evidencia de campo publicada.
Próximo paso. Definir fuentes y criterios de priorización con actores locales.
Para quién. Municipios y entidades públicas.
Qué permite hacer. Adoptar IA con reglas claras antes de usarla.
Qué entrega. Política modelo, checklist de adopción y matriz de riesgos, adaptables al contexto municipal.
Evidencia disponible. Basado en marcos públicos de referencia; sin aplicación municipal publicada.
Próximo paso. Ajustar el kit con retroalimentación de secretarías de planeación.
Para quién. Investigadores, gobiernos y ciudadanía.
Qué permite hacer. Consultar conocimiento aplicado y verificado sobre IA pública en los territorios.
Qué entrega. Una plataforma de conocimiento con hallazgos y aprendizajes públicos.
Evidencia disponible. Sin publicaciones aún.
Próximo paso. Definir la línea base de contenidos y su método de verificación.
Para quién. Organizaciones sociales y gobiernos locales.
Qué permite hacer. Formular proyectos sociales acompañados, con evidencia y criterios verificables.
Qué entrega. Un proyecto formulado con su base de evidencia documentada.
Evidencia disponible. Sin pilotos activos.
Próximo paso. Seleccionar los casos de acompañamiento inicial.
Para quién. Entidades que ejecutan pilotos de innovación.
Qué permite hacer. Decidir con criterios explícitos si un piloto se escala, se ajusta o se cierra.
Qué entrega. Un método de evaluación con criterios y umbrales de decisión.
Evidencia disponible. Sin aplicaciones publicadas.
Próximo paso. Probar el método sobre un piloto real documentado.